建立黑白名单！国家出台首个针对校外线上培训的规范性文件

7月15日上午，教育部召开新闻发布会，解读六部门出台的《关于规范校外线上培训的实施意见》。教育部基础教育司司长吕玉刚解读《实施意见》，中央电化教育馆副馆长杨非介绍全国校外线上培训管理服务平台建设情况，上海市教育委员会副主任倪闽景介绍《关于规范校外培训机构发展的意见》落实情况和《实施意见》思路打算，教育部基础教育司副司长俞伟跃、马嘉宾以及全国“扫黄打非”工作小组办公室、工业和信息化部、公安部、广电总局等有关部门同志参加发布会。

《实施意见》是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件，具有十分重要的意义，将有力促进校外线上培训持续健康有序发展。随教育小微一起到现场去听《实施意见》的权威解读吧

《实施意见》出台背景是什么？一起来听听吕玉刚司长怎么说

一 党中央国务院高度重视

习近平总书记在全国教育大会上指出，一些校外培训机构违背教育规律和学生成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，增加了学生课外负担，增加了家庭经济负担，甚至扰乱了学校正常教育教学秩序，社会反响强烈。良心的行业不能变成逐利的产业。对校外培训机构要依法管起来，让校外教育培训回归育人正常轨道。这为规范校外线上培训工作指明了方向，提供了根本遵循。同时，国务院办公厅去年印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》在对规范校外线下培训机构发展进行全面部署的同时，也对做好线上教育的监管工作提出了明确要求。

二 当前校外线上培训存在一些突出问题

近年来，随着互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。同时也出现了一些突出问题，主要表现在：一是有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的游戏等内容；二是有的培训内容以应试为导向，超标超前，违背教育规律；三是学科类培训者素质参差不齐，有的缺乏基本教育教学能力；四是有的培训预付费过高、合理退费难，用户消费风险大。这些问题不利于中小学生健康成长，加重了课外负担和家庭经济负担，人民群众反应强烈，必须采取有效措施加以规范。

《实施意见》的总体思路是什么？有哪些主要考虑？一起来看↓↓↓

规范校外线上培训是一项全新的工作，既要坚决落实立德树人根本任务，减轻学生过重课外负担，又要适应“互联网+教育”战略，对新兴业态采取积极审慎的态度，通过规范更好地促进其持续健康有序发展。具体来讲要做到“四个坚持”。

一 坚持育人为本

全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，推动校外线上培训遵循教育规律和学生身心发展规律，不断提高培训的科学性、规范性和适宜性，助力学生的成长发展。

二 坚持依法规范

根据《民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《互联网信息服务管理办法》等有关规定，细化政策措施和工作要求，促进校外线上培训机构加强行业自律，依法依规予以规范，保障人民群众合法权益。

三 坚持协同治理

按照党中央、国务院的决策部署，教育、网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部门结合各自职能，分工负责，齐抓共管，努力形成工作合力。

四 坚持改革创新

立足信息化时代大背景，吸收借鉴校外线下培训机构管理经验，“用互联网的方法解决互联网的问题”，采取“互联网+监管”新模式，按照备案审查、逐一排查、全面整改、加强监管的流程，有计划、分步骤开展规范工作,积极稳妥推进。